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捐贈過剩呼喚愛心“無縫對接”

來源:中國教育新聞網(wǎng)   發(fā)布時間:2015年12月5日   點擊:1448次

2007年,為幫助貧困學生,四川省攀枝花市米易縣得石鎮(zhèn)中心校在網(wǎng)上發(fā)帖,希望網(wǎng)友能為孩子們捐贈一些御寒衣物,很快,愛心衣物就從四面八方寄來,為學校解了憂。8年來,來自全國各地的愛心一直沒有停止,學校收到的衣物越來越多,這卻讓學校犯了愁。而現(xiàn)實中估計犯愁的不僅僅這一所學校,如何應(yīng)對這些問題,讓"愛心過剩"的問題得到解決,是擺在民間慈善活動面前的一道坎。

愛心信息不對稱 并非技術(shù)問題

  發(fā)出"捐贈御寒衣物"的學校可能沒有想到,四面八方寄來的愛心衣物,會成為自己揮之不去的煩惱。在大數(shù)據(jù)、云計算的當下,這種情況本可避免,譬如建立一個捐贈平臺,供需之間即可實現(xiàn)對接,信息不對稱的問題則足以迎刃而解,民間捐贈的結(jié)構(gòu)性瓶頸,也可以有效破解。

  然而,問題并非如此簡單,即便有了信息發(fā)布平臺,可以有效地實現(xiàn)供需技術(shù)對接,不過對于并不專業(yè)的民間慈善而言,要實現(xiàn)無縫化仍極為困難。這既要求發(fā)出捐贈請求的一方及時發(fā)布相關(guān)信息,并與具有捐贈意向的人進行銜接,統(tǒng)計接受捐贈的數(shù)量,繼而再進一步作出是否接受或者拒絕的結(jié)論;與此同時,又需要分布廣泛的捐贈者及時梳理相關(guān)信息,根據(jù)捐贈發(fā)出者提供的信息,作出是否捐贈的決定。很顯然,受時間差以及對象分散化等不確定因素的影響,靠大數(shù)據(jù)平臺來解決信息不對稱的問題難以實現(xiàn)。

  捐贈供需的對接具有很強的專業(yè)化要求,因而也需要專業(yè)化的第三方來進行有效運作。能夠?qū)嵤┻@種運作的機構(gòu),就是各種官辦或者民間的慈善組織。其一邊收集各種需求信息并進行分類,另一邊則發(fā)出各種供給信息,并對供需進行有效的分配。比如某學;蛘吣车胤骄烤谷倍嗌儆挛,得出一個明確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)后,方可根據(jù)庫存情況發(fā)出倡議,對相關(guān)資源進行合理化分配,以此從根本上解決信息不對稱導致的分配失衡。

  然而,受慈善機構(gòu)公信力下降等諸多因素的影響,公眾對其借助慈善平臺進行捐贈缺乏信任,往往將"自行捐贈"作為首選方式。一項調(diào)查顯示,六成受訪者表示只信任純民間慈善機構(gòu),而信任官方背景的慈善機構(gòu)的受訪者僅一成多一點。官方慈善機構(gòu)不被人信任,而民間慈善機構(gòu)又沒有發(fā)育成熟,由此導致"自發(fā)行為"下的信息失真,也因為控制機制的缺乏而不斷累積風險。

  近年來,依托于網(wǎng)絡(luò)等信息發(fā)布平臺,一些人以個人或者企業(yè)名義發(fā)起募捐,救助一些病困人員,這種自己發(fā)起募捐或者直接把錢、物交給需要幫助的對象的行為,有方興未艾之勢。然而由此帶來的道德風險也處于高發(fā)態(tài)勢,詐捐現(xiàn)象也時有發(fā)生。其中表現(xiàn)最突出的是,捐贈數(shù)遠遠超過了需求數(shù)。

  假若有了慈善機構(gòu)作為"中介"和"代理者",那么這種情況幾乎可以避免。在國外,慈善行為有著嚴格的程序規(guī)范和制度要求,幾乎所有發(fā)達國家和地區(qū)無不對公開募捐進行嚴格規(guī)定,有的國家甚至對乞討行為還要進行法律規(guī)范。也正是基于此,《中華人民共和國慈善法(草案)》擬明確規(guī)定"個人公開募捐"屬于非法行為,對其進行嚴格的法律限制。雖然這可能會對民間捐助熱情帶來影響,但進行了有效的渠道規(guī)范之后,以捐贈為代表的慈善公益,才會在規(guī)范中不斷前行。

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