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"低分能讀名校，高分卻無好學(xué)校上。"在蘭州，源于一項(xiàng)涉及全體考生的高中招錄政策，讓很多中考學(xué)子在這個(gè)暑假經(jīng)歷了別樣的喜與憂，與此同時(shí)，對(duì)于蘭州中考招生政策的質(zhì)疑也在坊間流傳。（《中國青年報(bào)》8月23日）

問題出在一項(xiàng)叫"統(tǒng)配"的招生政策上。2007年以前，蘭州中考招生以考生分?jǐn)?shù)作為唯一錄取依據(jù)，整個(gè)中學(xué)教育格局也呈現(xiàn)出強(qiáng)校越強(qiáng)、弱校越弱的"馬太效應(yīng)"。于是從2007年開始，蘭州市實(shí)施統(tǒng)配計(jì)劃，名校拿出一定的招生名額，并且名額逐年遞增，向全市所有初中定向分配。簡(jiǎn)而言之，"統(tǒng)配"政策改變了以往"唯分?jǐn)?shù)論"的招生模式，于是"低分能讀名校，高分卻無好學(xué)校上"就成為一種必然的結(jié)果。

不僅蘭州，全國范圍內(nèi)，初中教育資源都存在一種過度集中的現(xiàn)象，因而出現(xiàn)優(yōu)質(zhì)初中日趨飽和，而普通初中無人問津的兩極分化趨勢(shì)。在這個(gè)意義上，蘭州市實(shí)行的中考招生制度改革，對(duì)于平衡教育資源有一定的探索價(jià)值。從實(shí)踐看，蘭州市教育局稱，自實(shí)施統(tǒng)配政策以來，整個(gè)教育生態(tài)有了很大改觀，教育資源更加均衡，社會(huì)反響良好。但統(tǒng)配政策的最大問題在于，其實(shí)現(xiàn)的僅僅是一種尚無確定性的結(jié)果公平，而忽視了過程也即實(shí)現(xiàn)手段的公平。

高考之所以被視為"最不壞的制度"，關(guān)鍵就在于"分?jǐn)?shù)面前人人平等"，盡可能排除人為因素的影響，公眾對(duì)于結(jié)果有著相對(duì)合理的預(yù)期。中考也如此，只要分?jǐn)?shù)是考生實(shí)打?qū)嵖汲鰜淼模�在目前的�?yīng)試教育體制下，就應(yīng)該成為高中招生的唯一標(biāo)準(zhǔn)。"統(tǒng)配"政策固然有著平衡教育資源、縮小校際差異的制度善意，但卻犧牲了一部分考生的利益。而如果一種公平是以犧牲一部分人的利益來成全另一部分人，這樣的公平很難說具有正當(dāng)性。

由于辦學(xué)條件、師資力量以及生源質(zhì)量的不同，學(xué)校之間辦學(xué)效益的差異也越來越大。這雖然不符合教育公平的本意，但要看到，錯(cuò)不在這些優(yōu)質(zhì)初中學(xué)校本身。一方面，這是教育市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)的必然結(jié)果，并沒有誰破壞游戲規(guī)則；另一方面，哪怕我們并不認(rèn)同當(dāng)下的教育模式，但學(xué)校為了提升辦學(xué)效益和升學(xué)率，而付諸的努力是不容抹殺的。因此，"統(tǒng)配"不僅對(duì)學(xué)生，對(duì)學(xué)校而言也不盡公平，甚至?xí)�在某種程度上對(duì)辦學(xué)積極性構(gòu)成一種制度性的打擊。

"低分能讀名校，高分卻無好學(xué)校上"，很像是一種劫富濟(jì)貧式的教育公平，雖然用心可嘉，但卻偏離了公平的本意。正如這個(gè)社會(huì)存在貧富差距，我們不能因此而強(qiáng)行要求富人將他們應(yīng)得的權(quán)利割讓給窮人一樣，我們同樣也不能因?yàn)榻逃�資源的不均衡，而隨意分配招生名額這樣的公共資源。這種人為制造的"教育公平"，不僅無益于社會(huì)公平，反而會(huì)使整個(gè)社會(huì)變得更加低效。

事實(shí)上，真正的公平，不是行政力量強(qiáng)制下的"平均分配"，而是機(jī)會(huì)的平等。以中學(xué)教育的"馬太效應(yīng)"為例，行政部門最應(yīng)該做的，是通過政策傾斜平衡教育資源，通過激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)更多的名師到弱校任教。當(dāng)然，這相比單純改變招生名額分配，可能需要付出更多的時(shí)間和精力，也不會(huì)很快見成效。