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省教育廳召開“新中考實(shí)施意見”新聞發(fā)布會(huì)
來源：云南教育報(bào)刊社 發(fā)布時(shí)間：2019年12月30日 點(diǎn)擊：1835次
12月30日下午，云南省教育廳召開新聞發(fā)布會(huì)，就12月27日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化高中階段學(xué)�？荚囌猩贫雀母锏膶�(shí)施意見》，第一時(shí)間向新聞媒體發(fā)布文件的出臺(tái)背景、意義、改革目標(biāo)和主要內(nèi)容，并接受媒體記者的提問。省教育廳副廳長(zhǎng)張春驊作新聞發(fā)布，省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)總督學(xué)楊紅瓊主持會(huì)議。
根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，為全面貫徹黨的教育方針，引導(dǎo)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)，云南省在前期中考改革探索的基礎(chǔ)上，于12月27日出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化高中階段學(xué)�？荚囌猩贫雀母锏膶�(shí)施意見》（云教發(fā)〔2019〕113號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱"新中考實(shí)施意見"）。
"新中考實(shí)施意見"旨在貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和教育部關(guān)于深化考試招生制度改革的重大決策部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革，到2023年基本形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)�？荚囌猩浫∧Ｊ胶痛龠M(jìn)公平、規(guī)范有序、監(jiān)督有力的體制機(jī)制，提升教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教育公平和學(xué)生全面發(fā)展。
"新中考實(shí)施意見"強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持德智體美勞"五育"并舉，全面發(fā)展素質(zhì)教育，打牢終身發(fā)展基礎(chǔ)。要堅(jiān)持完善制度程序，保障考試招生機(jī)會(huì)公平、程序公開、結(jié)果公正。要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范，遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，使教、學(xué)、考、招有機(jī)銜接，減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，從教育綜合改革全局出發(fā)，強(qiáng)化各項(xiàng)教育改革的銜接配套。
"新中考實(shí)施意見"主要措施、內(nèi)容為：
1.合理設(shè)置考試科目和分值
按照《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩贫雀母锏闹笇�(dǎo)意見》（教基二〔2016〕4號(hào)）要求："把《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》所設(shè)定的全部科目納入初中學(xué)業(yè)水平考試的范圍，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程，確保初中教育的基本質(zhì)量"，即全開全考，共計(jì)14門。各科目分值根據(jù)義務(wù)教育課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的課時(shí)、課程容量和科目難度等設(shè)定，成績(jī)以原始成績(jī)和等級(jí)成績(jī)呈現(xiàn)。等級(jí)成績(jī)比例依據(jù)縣域考生人數(shù)劃定，其中，優(yōu)秀等級(jí)比例占25%，良好等級(jí)比例占50%，合格及以下等級(jí)比例占25%。語文、數(shù)學(xué)、英語、體育與健康4門按原始成績(jī)計(jì)入高中階段學(xué)校招生錄取總成績(jī)，其他10門（道德與法治、歷史、物理、化學(xué)、生物學(xué)、地理、音樂、美術(shù)、勞動(dòng)技術(shù)、信息技術(shù)）按一定比例或等級(jí)折算計(jì)入高中階段學(xué)校招生錄取總成績(jī)，具體為：語文、數(shù)學(xué)、英語、體育各100分，物理50分，政治、歷史、生物學(xué)各40分，化學(xué)、地理各30分，音樂、美術(shù)、勞動(dòng)技術(shù)各20分，信息10分，即高中階段學(xué)校招生錄取總成績(jī)?yōu)?00分。
2.統(tǒng)籌安排考試方式
根據(jù)科目特點(diǎn)和內(nèi)容，采取筆試、聽力口語測(cè)試、實(shí)驗(yàn)操作等不同方式進(jìn)行考試。在完成每門科目?jī)?nèi)容教學(xué)后組織考試，實(shí)行隨教、隨考、隨清。全省考試由省教育廳統(tǒng)一制定要求、統(tǒng)一考試分?jǐn)?shù)、統(tǒng)一考試結(jié)果應(yīng)用、統(tǒng)一發(fā)布全省初中教學(xué)質(zhì)量分析報(bào)告。其中語文、數(shù)學(xué)、英語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)、體育與健康、信息技術(shù)11門科目由全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、分州市評(píng)卷；音樂、美術(shù)和勞動(dòng)技術(shù)3門科目由各州市按照省級(jí)有關(guān)要求組織實(shí)施。
3.科學(xué)命制試題
嚴(yán)格按照國(guó)家義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)確定考試內(nèi)容。推動(dòng)考試內(nèi)容和形式改革，提高命題質(zhì)量，充分發(fā)揮學(xué)業(yè)水平考試在推進(jìn)課程改革中發(fā)展素質(zhì)教育的引導(dǎo)作用。以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為根本，注重對(duì)學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)、人文素養(yǎng)、實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神等綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)考查。試題需兼顧畢業(yè)考試（合格性考試）和升學(xué)考試（選拔性考試）的不同功能。在全面考核學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的基礎(chǔ)上，減少單純記憶、機(jī)械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容，增強(qiáng)與社會(huì)實(shí)際和學(xué)生生活的聯(lián)系，增強(qiáng)對(duì)學(xué)生獨(dú)立思考和綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析、解決問題能力的考查，增強(qiáng)考試內(nèi)容的基礎(chǔ)性、綜合性。
4.加強(qiáng)和改進(jìn)初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)
探索建立客觀真實(shí)、方便適用的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度和規(guī)范有效的使用辦法，使綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在招生錄取中真正發(fā)揮作用，克服唯分?jǐn)?shù)論，促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括學(xué)生的思想道德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐等方面。
5.改革招生錄取辦法
推進(jìn)普通高中招生指標(biāo)到校改革。全省優(yōu)質(zhì)公辦普通高中學(xué)校招生計(jì)劃和民辦普通高中學(xué)校招生計(jì)劃中的公費(fèi)學(xué)位名額，根據(jù)初中學(xué)校在校生人數(shù)、辦學(xué)水平、學(xué)校體育考試成績(jī)等按比例合理分配到招生服務(wù)區(qū)域內(nèi)的初中學(xué)校，并按指標(biāo)足額錄取。要求各地從2020年起逐年提高招生計(jì)劃分配比例，到2023年實(shí)現(xiàn)100%分配到校。優(yōu)質(zhì)普通高中指標(biāo)到校招生采用校內(nèi)選拔方式，依據(jù)初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和學(xué)生志愿錄取。
另外，還對(duì)開展自主招生試點(diǎn)，加強(qiáng)考試招生管理，嚴(yán)格考試招生加分管理，推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校招生改革，統(tǒng)籌普職協(xié)調(diào)發(fā)展，完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女學(xué)業(yè)水平考試的政策措施等內(nèi)容作了明確。
張春驊強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩贫雀母飳�(duì)全面貫徹黨的教育方針、普及高中階段教育、培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各類人才、建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系具有重要意義。當(dāng)前，我省高中階段學(xué)�？荚囌猩贫炔荒茌^好地體現(xiàn)德智體美勞"五育"并舉要求，教、學(xué)、考、招有機(jī)銜接不夠，不能從指揮棒導(dǎo)向上減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。為解決這些問題，省教育廳制定新中考實(shí)施意見，目的是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，引導(dǎo)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，遏制"提前學(xué)、過度學(xué)、課外學(xué)"，避免高考?jí)毫^早傳遞到義務(wù)教育階段，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長(zhǎng)。
張春驊要求，各級(jí)教育部門加強(qiáng)高中階段學(xué)�？荚囌猩慕M織領(lǐng)導(dǎo)，要加大投入，充分保障考試順利進(jìn)行。要深化課程教學(xué)改革，嚴(yán)格按照《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》，合理安排教學(xué)進(jìn)度，開齊開足國(guó)家規(guī)定的各門課程，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。要強(qiáng)化監(jiān)督管理，切實(shí)維護(hù)全省初中學(xué)業(yè)水平考試及高中階段學(xué)校招生工作的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。要做好宣傳引導(dǎo)，及時(shí)解疑釋惑，凝聚共識(shí)，為推進(jìn)改革、普及高中階段教育營(yíng)造良好的氛圍。
省教育廳基礎(chǔ)教育處、德育處、體衛(wèi)藝處、省招考院、省教科院、教育報(bào)刊社相關(guān)負(fù)責(zé)人參加新聞發(fā)布會(huì)。中央駐滇媒體、省內(nèi)各主流新聞媒體記者參會(huì)。
根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，為全面貫徹黨的教育方針，引導(dǎo)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)，云南省在前期中考改革探索的基礎(chǔ)上，于12月27日出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化高中階段學(xué)�？荚囌猩贫雀母锏膶�(shí)施意見》（云教發(fā)〔2019〕113號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱"新中考實(shí)施意見"）。
"新中考實(shí)施意見"旨在貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和教育部關(guān)于深化考試招生制度改革的重大決策部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革，到2023年基本形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)�？荚囌猩浫∧Ｊ胶痛龠M(jìn)公平、規(guī)范有序、監(jiān)督有力的體制機(jī)制，提升教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教育公平和學(xué)生全面發(fā)展。
"新中考實(shí)施意見"強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持德智體美勞"五育"并舉，全面發(fā)展素質(zhì)教育，打牢終身發(fā)展基礎(chǔ)。要堅(jiān)持完善制度程序，保障考試招生機(jī)會(huì)公平、程序公開、結(jié)果公正。要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范，遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，使教、學(xué)、考、招有機(jī)銜接，減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，從教育綜合改革全局出發(fā)，強(qiáng)化各項(xiàng)教育改革的銜接配套。
"新中考實(shí)施意見"主要措施、內(nèi)容為：
1.合理設(shè)置考試科目和分值
按照《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩贫雀母锏闹笇�(dǎo)意見》（教基二〔2016〕4號(hào)）要求："把《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》所設(shè)定的全部科目納入初中學(xué)業(yè)水平考試的范圍，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程，確保初中教育的基本質(zhì)量"，即全開全考，共計(jì)14門。各科目分值根據(jù)義務(wù)教育課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的課時(shí)、課程容量和科目難度等設(shè)定，成績(jī)以原始成績(jī)和等級(jí)成績(jī)呈現(xiàn)。等級(jí)成績(jī)比例依據(jù)縣域考生人數(shù)劃定，其中，優(yōu)秀等級(jí)比例占25%，良好等級(jí)比例占50%，合格及以下等級(jí)比例占25%。語文、數(shù)學(xué)、英語、體育與健康4門按原始成績(jī)計(jì)入高中階段學(xué)校招生錄取總成績(jī)，其他10門（道德與法治、歷史、物理、化學(xué)、生物學(xué)、地理、音樂、美術(shù)、勞動(dòng)技術(shù)、信息技術(shù)）按一定比例或等級(jí)折算計(jì)入高中階段學(xué)校招生錄取總成績(jī)，具體為：語文、數(shù)學(xué)、英語、體育各100分，物理50分，政治、歷史、生物學(xué)各40分，化學(xué)、地理各30分，音樂、美術(shù)、勞動(dòng)技術(shù)各20分，信息10分，即高中階段學(xué)校招生錄取總成績(jī)?yōu)?00分。
2.統(tǒng)籌安排考試方式
根據(jù)科目特點(diǎn)和內(nèi)容，采取筆試、聽力口語測(cè)試、實(shí)驗(yàn)操作等不同方式進(jìn)行考試。在完成每門科目?jī)?nèi)容教學(xué)后組織考試，實(shí)行隨教、隨考、隨清。全省考試由省教育廳統(tǒng)一制定要求、統(tǒng)一考試分?jǐn)?shù)、統(tǒng)一考試結(jié)果應(yīng)用、統(tǒng)一發(fā)布全省初中教學(xué)質(zhì)量分析報(bào)告。其中語文、數(shù)學(xué)、英語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)、體育與健康、信息技術(shù)11門科目由全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、分州市評(píng)卷；音樂、美術(shù)和勞動(dòng)技術(shù)3門科目由各州市按照省級(jí)有關(guān)要求組織實(shí)施。
3.科學(xué)命制試題
嚴(yán)格按照國(guó)家義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)確定考試內(nèi)容。推動(dòng)考試內(nèi)容和形式改革，提高命題質(zhì)量，充分發(fā)揮學(xué)業(yè)水平考試在推進(jìn)課程改革中發(fā)展素質(zhì)教育的引導(dǎo)作用。以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為根本，注重對(duì)學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)、人文素養(yǎng)、實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神等綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)考查。試題需兼顧畢業(yè)考試（合格性考試）和升學(xué)考試（選拔性考試）的不同功能。在全面考核學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的基礎(chǔ)上，減少單純記憶、機(jī)械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容，增強(qiáng)與社會(huì)實(shí)際和學(xué)生生活的聯(lián)系，增強(qiáng)對(duì)學(xué)生獨(dú)立思考和綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析、解決問題能力的考查，增強(qiáng)考試內(nèi)容的基礎(chǔ)性、綜合性。
4.加強(qiáng)和改進(jìn)初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)
探索建立客觀真實(shí)、方便適用的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度和規(guī)范有效的使用辦法，使綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在招生錄取中真正發(fā)揮作用，克服唯分?jǐn)?shù)論，促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括學(xué)生的思想道德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐等方面。
5.改革招生錄取辦法
推進(jìn)普通高中招生指標(biāo)到校改革。全省優(yōu)質(zhì)公辦普通高中學(xué)校招生計(jì)劃和民辦普通高中學(xué)校招生計(jì)劃中的公費(fèi)學(xué)位名額，根據(jù)初中學(xué)校在校生人數(shù)、辦學(xué)水平、學(xué)校體育考試成績(jī)等按比例合理分配到招生服務(wù)區(qū)域內(nèi)的初中學(xué)校，并按指標(biāo)足額錄取。要求各地從2020年起逐年提高招生計(jì)劃分配比例，到2023年實(shí)現(xiàn)100%分配到校。優(yōu)質(zhì)普通高中指標(biāo)到校招生采用校內(nèi)選拔方式，依據(jù)初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和學(xué)生志愿錄取。
另外，還對(duì)開展自主招生試點(diǎn)，加強(qiáng)考試招生管理，嚴(yán)格考試招生加分管理，推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校招生改革，統(tǒng)籌普職協(xié)調(diào)發(fā)展，完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女學(xué)業(yè)水平考試的政策措施等內(nèi)容作了明確。
張春驊強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩贫雀母飳�(duì)全面貫徹黨的教育方針、普及高中階段教育、培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各類人才、建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系具有重要意義。當(dāng)前，我省高中階段學(xué)�？荚囌猩贫炔荒茌^好地體現(xiàn)德智體美勞"五育"并舉要求，教、學(xué)、考、招有機(jī)銜接不夠，不能從指揮棒導(dǎo)向上減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。為解決這些問題，省教育廳制定新中考實(shí)施意見，目的是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，引導(dǎo)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，遏制"提前學(xué)、過度學(xué)、課外學(xué)"，避免高考?jí)毫^早傳遞到義務(wù)教育階段，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長(zhǎng)。
張春驊要求，各級(jí)教育部門加強(qiáng)高中階段學(xué)�？荚囌猩慕M織領(lǐng)導(dǎo)，要加大投入，充分保障考試順利進(jìn)行。要深化課程教學(xué)改革，嚴(yán)格按照《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》，合理安排教學(xué)進(jìn)度，開齊開足國(guó)家規(guī)定的各門課程，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。要強(qiáng)化監(jiān)督管理，切實(shí)維護(hù)全省初中學(xué)業(yè)水平考試及高中階段學(xué)校招生工作的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。要做好宣傳引導(dǎo)，及時(shí)解疑釋惑，凝聚共識(shí)，為推進(jìn)改革、普及高中階段教育營(yíng)造良好的氛圍。
省教育廳基礎(chǔ)教育處、德育處、體衛(wèi)藝處、省招考院、省教科院、教育報(bào)刊社相關(guān)負(fù)責(zé)人參加新聞發(fā)布會(huì)。中央駐滇媒體、省內(nèi)各主流新聞媒體記者參會(huì)。
